【两会专题】尹蔚民：中国就业方面存在结构性矛盾 招工难和就业难并存
3月7日下午14时30分，十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的相关问题回答中外记者的提问。
中央电视台和中国网络电视台记者：不久前国务院批准的“十二五”促进就业规划中我注意到这样一句话：“十二五”时期我国的就业形势将更加复杂。那请问部长，这句话背后的含义是什么？另外今年我国的高校毕业生数量将达到680万，可以说再创历史新高，那么我们有哪些具体的措施解决他们的就业问题？
尹蔚民：中国是一个有13亿多人口的发展中大国，也是一个劳动力大国，解决中国的就业问题是党和政府面临的一个重大的民生问题。当前，中国的就业局势总体上是稳定的。大家可能也注意到，温家宝总理在政府工作报告当中已经讲明：2011年中国城镇新增就业达到1221万。这个数字是历史上的最高。同时，中国的登记失业率去年为4.1%，处于历史同期较低水平。农村富余劳动力转移去年新增超过1000万，从今年头两个月的情况来看，一到二月份中国城镇新增劳动力193万，比去年同期增加13万。这组数据就表明当前中国的就业形势总体上是稳定的。
但是我们也清醒地认识到，中国在就业方面仍然面临着巨大的压力，最主要的矛盾是总量的压力和结构性的矛盾并存。所谓总量压力就是今年城镇需要安排的就业人数达到2500万人，其中超过一半是青年就业者，也就是大中专毕业生。我们还要有900万到1000万农村富余劳动力的转移就业，所以总量的压力是非常大的。另一方面就是结构性的矛盾。所谓结构性矛盾就是大家已知的，媒体也广泛报道的：招工难和就业难并存。招工难主要体现在技工和一线普工同样短缺，就业难主要是大学生就业难。
党和政府对就业工作高度重视，把就业作为民生之本，作为保障和改善民生的头等大事，作为经济社会发展的优先目标。我们主要采取以下几方面的措施：第一，实施更加积极的就业政策，特别是把就业政策和宏观经济政策有效地衔接，在发展经济的同时带动更多就业岗位的增加，使其处于一个良性互动的状况；第二，大力加强职业培训，提高劳动者的就业能力；第三，解决好重点群体的就业问题，包括高校毕业生的就业问题，农村富余劳动力转移就业的问题，城镇就业困难人员的就业问题，军队退役人员的就业问题；第四，大力鼓励和引导创业带动就业；第五，做好就业公共服务工作，提供更好的平台，为劳动者和就业岗位需求之间的信息沟通和服务，创造一个良好的就业环境。
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