黄中平：更新思想观念 大胆使用人才
胡锦涛同志“七一”重要讲话的一个重点，就是突出强调了人才工作。讲话在回顾总结90年来我们党的伟大历程、辉煌成就和宝贵经验时概括了保持和发展马克思主义政党先进性的根本点，其中之一就是“坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力”；在部署党建工作中，讲话明确把“必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”作为提高党的建设科学化水平的一大任务，强调“中国特色社会主义道路能不能越走越宽广，中华民族能不能实现伟大复兴，要看能不能不断培养造就大批优秀人才，更要看能不能让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华”。这些重要论述，充分体现了我们党对时代发展脉搏的准确把握，为我们在新形势下推进党的建设新的伟大工程指明了方向。我们要认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，继续解放思想，更新思想观念，自觉树立科学的人才观，“以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来”，开创人才辈出、人才强国新局面。
在深化认识人才价值问题上，树立“人才是第一资源”的思想，破除“重物轻人”的观念，不搞“武大郎开店”。胡锦涛同志指出：“人才是第一资源，是国家发展的战略资源。”这深刻说明了人才在党和国家事业发展中的重要地位和作用。随着知识经济蓬勃发展，人才作为知识的载体，地位和作用越来越显著。如果说农业经济时代的主要资源是土地、工业经济时代的主要资源是资本，那么，知识经济时代的主要资源就是人才。推进科学发展，本质是为民，核心是创新，关键是人才。进入新世纪新阶段，我们党十分重视人才的作用，制定了一系列人才政策，但在一些地方和单位仍存在嫉贤妒能或“见物不见人”现象。我们应深入贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分发挥人才资源在经济社会发展中的战略性作用，更好地用人才这个“第一资源”来推动科学技术这个“第一生产力”，用科学技术这个“第一生产力”来落实发展这个“第一要务”。
在深入理解人才内涵问题上，树立“人人皆可成才”的思想，注重实绩，走出唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的误区。实践表明，有学历和职称的不一定都是人才，有些作出突出贡献的人才未必有特定的学历和职称。我们党确立的“四个尊重”方针，把劳动、知识、创造与人才联系在一起，赋予人才概念以新的时代内涵。人才是社会实践的产物，认定人才的标准是实践，前提是劳动，基础是知识，关键是创造。只要能够掌握适应社会发展需要的知识和技能、在发展中国特色社会主义伟大事业中进行创造性劳动并作出贡献的人，就是人才。我们应大力提倡以用为本，变伯乐相马为赛场选马，不拘一格选人才，敢为事业用人才，鼓励每个人都成为有用之才，把我国由人力资源大国变成人才强国。
在选择人才标准问题上，坚持德才兼备、以德为先用人标准，做到任人唯贤、唯才是用，反对任人唯亲。德与才是党员干部素质不可或缺的两个方面。有才无德，会败坏党的事业；有德无才，也难以担当重任。但是，一些地方和单位选人用人不是任人唯贤、广纳贤才，而是搞小圈子、任人唯亲。胡锦涛同志强调：“坚持五湖四海、任人唯贤，是我们党性质和宗旨的必然要求。”选拔人才必须以人民利益为重，立足人民利益用才，决不能以私为本、亲者优先。我们“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。”
在选择人才方法问题上，坚持用当其时、各得其所，树立“选人和用人失误是过错，埋没和耽误人才也是过错”的观念，纠正求全责备、论资排辈、封闭循环的问题。选拔人才既要讲德才兼备，又不能求全责备，而应主要看本质、看主流，宽容人才的个性差异。要用当其时，适时地让那些正处于创造力旺盛期的优秀人才作出更大贡献，而不能以资历排先后。为此，应改革各类人才选拔使用方式，改变“一纸任用便终身享受”的静态管理制度，克服能上不能下、能进不能出等封闭循环的做法。继续在党政人才中推进干部公开选拔、实行领导干部职务任期制，在企业经营管理人才中推行职业化、凭市场竞争，在专业技术人才中实行岗位聘用制度和职业资格制度。只有科学合理使用人才，促进人岗相适，才能做到“有为的有位、平庸的无位、无能的让位”，使各类人才脱颖而出，充分施展才能。
在选择人才范围问题上，拓宽选人用人渠道，对各类人才一视同仁，广纳人才，打破人才身份、单位、部门和所有制限制。树立大人才观念，打破体制内和体制外障碍，平等对待各类人才，加大干部交流力度，扩大从企事业单位中选拔党政人才，大胆引入体制外优秀人才，对于改善干部队伍结构、增强干部队伍活力具有重要作用。应完善党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才之间的交流和挂职锻炼制度，拓宽党政人才来源渠道，营造更加开放的用人环境。既要重视知识分子，也要重视能工巧匠；既要重视党政机关、国有企事业单位的人才，也要重视民营科技企业、受聘于外资企业的人才，真正把各类优秀人才聚集到党和国家事业中来。
在培养人才问题上，坚持培养人才和使用人才相结合，树立“人才资源开发投入是收益最大的投入”的观念，改变“重管理、轻开发，重使用、轻培养”的现象。人才投入是收益最大的投入，投资人才就是投资未来。应加大对人才资源开发的投入，切实把人力资源转化为人力资本。树立终身学习的理念，加快构建现代国民教育体系和终身教育体系，着力建设学习型社会。把培养与使用结合起来，真正做到以人为本、取予并重，使人与事相得益彰。创新人才培养模式，加强人才资源能力建设，努力培养人的学习能力、实践能力，提高人的创新能力。着力解决高层次创新人才匮乏、人才创新创业能力不强、人才结构和布局不尽合理等难题，大幅度增加人才总量、优化人才结构、提高人才素质。
在吸引人才问题上，拥有“天下人才天下用，天下人才为我所用”的胸怀，确立“不求所有，但求所用，更求所为”的理念，营造更加开放的用人环境。当今世界，各国之间的联系日益紧密，我国发展迫切需要统筹国内国际两个大局。就人才队伍建设而言，应树立开放的人才观，既要防止出现“墙内开花墙外香”、“外来和尚好念经”的现象，又要具有海纳百川、广纳人才的气度，积极开发利用国内国际两种人才资源，大力提升我国的核心竞争力和综合国力。应适应当今人才竞争国际化的趋势，借鉴国外人才资源开发的有益经验，形成更为灵活的人才管理体制。在人才使用上应实行“柔性流动”方式，不求人才数量拥有，但求人才为我所用。积极吸引海外留学人才，支持其创新创业，鼓励其为祖国服务。
在落实人才工作问题上，坚持党管人才原则，真抓实干，不能“叶公好龙”。办好中国的事情，关键在党。加强党对人才工作的领导，关键是全面贯彻党管人才原则。应充分发挥党的政治优势和组织优势，搞好统筹规划，坚持分类指导，注意整合力量，积极提供服务，实行依法管理，着力解决人才队伍建设的关键问题。引才的关键在领导，留才的关键在机制，用才的关键在舞台。各级党委应加强和完善对党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和社会其他方面人才队伍建设的工作指导，坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。进一步形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，理顺人才工作管理体制，创新人才选拔、评价、激励机制，提高人才工作管理水平。加大对人才工作的宣传力度，积极营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围。
（作者为《求是》杂志社副总编辑）
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