西南石油大学皇家永利全面深化改革提高人才培养质量的决定
中共西南石油大学委员会
皇家永利全面深化改革提高人才培养质量的决定
（2014年7月6日中共西南石油大学第一次代表大会第三次全体会议审议通过）
（西南石大委发〔2014〕17号）
为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育部皇家永利全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号），大力提升人才培养水平、大力增强科学研究与创新能力、积极服务经济社会发展、推进学校文化建设与创新，西南石油大学党委就全面深化改革提高人才培养质量作出以下决定。
（1）全面深化改革的重要性和紧迫性。全面深化改革是对中央及教育部皇家永利高等教育改革部署的贯彻落实，是决定学校发展前途与命运的重要抉择，是学校提升人才培养质量、增强科学研究能力、服务经济社会发展的必然要求，是社会、广大校友及全校师生员工的强烈期盼。全面深化改革是学校事业发展的强大动力，是克难攻坚的重要法宝。
学校要发展，根本靠改革。建校以后，特别是改革开放以来，学校既有过紧跟时代改革步伐、乘势而上的成功经验，也有过未能及时抓住机遇而滞后的情况。站在新的历史起点，学校能否成功实现自己的发展战略目标、开启百年名校建设的大门，关键在于能否以改革的精神和勇气，调动各方面积极性转化为学校发展的强大动力。
（2）全面深化改革的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持立德树人，加强社会主义核心价值观教育，全面贯彻党的教育方针，全面实施“质量立校、人才强校、学术兴校、突出特色、科学发展”战略，以内涵发展、质量提升为核心，以优化资源配置为重点，健全制度机制，提升治理能力，统筹谋划，协同推进，切实破解制约学校发展的难题，全面提升学校人才培养质量和办学水平。
（3）全面深化改革的目标与任务。围绕第一次党代会提出的发展战略，全面深化改革，到2020年把皇家永利建成全国知名、行业领先、石油天然气优势突出的高水平特色大学，为建成全国一流、优势学科世界知名的高水平特色大学和百年名校奠定坚实基础。
把南充校区建成以工为主的应用型本科人才培养基地。
学校全面深化改革的主要任务是：优化学科专业结构，加快学科专业发展；深化皇家永利改革，全面提高教育质量；深化科研管理改革，提升科技创新能力；提高开放办学水平，提升社会服务能力；深化人事制度改革，提高队伍整体素质；创新管理制度机制，提升内部治理能力。
（4）全面深化改革的基本原则。准确把握承前启后的历史使命，勇于担当，实现学校发展新跨越；准确把握学校基本现状，求真务实，增强改革的针对性和有效性；准确把握改革发展的着力点，善于、敢于解决主要矛盾；准确把握“内涵发展、特色发展、加快发展、提升质量”的总体要求，科学定位、追求卓越；准确把握优化资源配置的改革重点，坚持非均衡发展的战略思路；准确把握深化改革的依靠力量，切实加强组织保障建设。
（5）优化学科结构布局。实施非均衡发展战略。强力打造石油与天然气工程和地质资源与地质工程两大学科高峰；全力构建机械工程、化学工程与技术、材料科学与工程以及仪器科学与技术四大学科高原；着力建设数学、力学、管理科学与工程和马克思主义理论四大学科高地；稳步发展其他学科；坚决适时淘汰落后学科。积极培育符合学校发展目标的新的学科增长点。积极推进高水平学科基础平台建设，科学合理配置学科团队、学术带头人等学科资源。适时调整学科布局和学院设置，促进学科资源整合，提升学科发展综合实力。
（6）优化本科人才培养结构。明确专业定位，优化专业结构。建立专业设置、评估、预警和退出机制。做强具有学科优势的特色专业；做大市场需求旺盛专业。对于办学条件差、缺少学科支撑、招生就业困难的专业，坚决减招、缓招或停办。培植一批符合学校办学特色且满足社会发展需求的新专业。优化人才类型结构，着力培养拔尖创新学术型人才；大力培养高素质应用型人才；积极培养复合型人才；南充校区重点培养社会需要的高素质技术应用型人才。
（7）创新人才培养模式。大力支持拔尖创新学术型人才培养计划、卓越工程师教育培养计划、复合型人才培养计划、南充校区本科高素质技术应用型人才培养计划以及工程教育本硕、本硕博一体化人才培养模式改革。切实开展专业建设综合改革。积极加强与国际知名大学合作开展多种模式的本科生、研究生培养与交流。
（8）优化人才培养方案。以学生为中心、以目标为导向，组织专家教授开展人才培养方案、课程教学大纲、教学环节质量标准的全面修订工作。石油主干学科专业要致力于培养行业所需的拔尖创新学术型人才、高素质工程型人才。实施专业分类建设。严格教学管理，强化培养目标达成。将“第二课堂”纳入人才培养方案。
（9）推进课程建设改革。优化课程体系、整合教学内容、优化课程设置。大力加强专业核心课程建设，健全主讲教师资格制度。大力推进大学体育、大学英语、思想政治理论课等大面积公共基础课教学改革。大力加强文化素质类课程建设。开设创新创业类课程。加强网上教学平台和教学资源库建设，大力推进精品开放课程建设与共享，加快信息技术与教学的深度融合。充分利用MOOCS等网络课程资源，推动教学改革。积极推进考试内容和考试方式改革。
（10）完善学分制及其配套管理模式。深化以学分制为核心的教学管理改革。加快建立与学分制相适应的注册、专业方向选择、主辅修、弹性学制及毕业制度。严格审查学生进入毕业年级资格。制定按注册和学分收取学费的实施细则。
（11）实施研究生培养质量提升计划。改革导师评定制度，健全导师遴选、考核及淘汰制度。打破博士生导师终身制，实行博士生导师审核制度。强化导师责任制。严格实行研究生学位论文答辩资格审查制度。深化研究生课程教学改革，加强课程建设，建立和完善一级学科课程设置体系。建设一批研讨式课程，创新教学模式。建立研究生授课教师资质认定制度。实施研究生中期考核与分流制度，提高研究生毕业要求。切实加强各类研究生皇家永利管理。大力推进研究生“三助”工作。
（12）强化实践育人环节。实施“第二课堂”计划，构建“一课”、“二课”相结合的实践育人体系。建立包含基础性实验、综合设计性实验、研究创新性实验的实验教学体系，提升实验教学质量。支持学生参加各级各类竞赛活动。建设一大批积极向上、学生乐于参加的社团，充分发挥社团的育人功能。大力推进“三一计划”：每名学生在校期间至少参加一项科技活动；每名学生在校期间至少参加一次集体社会实践活动；鼓励每名学生在校期间至少参加一个社团；每一个专业都有学生“二课”活动品牌项目。
（13）加强和改进大学生思想政治教育。坚持立德树人，大力推进“社会主义核心价值观培育和践行计划”。严格实施思想政治理论课课程方案。创新网络思想政治教育。通过多种途径切实加强中华优秀传统文化教育。构建课堂教学、教育活动、指导咨询、危机干预、调查研究“五位一体”的心理健康教育平台。建立学生学业发展中心，促进学生自我成长和全面发展。发挥导师制和研究生“三助”对低年级学生的帮助和指导作用。提升新生入学教育质量。
（14）强力推进学生学风提升计划。制定学风建设总体规划，建立学风建设长效机制。严格课堂教学组织管理，以教风建设引领学风建设。建立和完善辅导员、班主任和任课教师之间的联动机制，提升学风建设成效。实行校院家联动机制，加强学风建设过程监控，健全学业预警机制并通报家长。切实保障、落实低年级学生集中上晚自习，严格要求学生按时作息。大力规范学生学习行为，促进养成良好学习习惯。切实加强学生诚信教育，严肃考风考纪。
（15）努力提升生源与就业质量。完善宣传学校、吸引优秀生源的工作机制和政策机制。建设以四川为中心、以大型石油企业所在省份为重点，辐射全国的优质生源基地网络。扩大一本批次招生的专业数和招生比例，扩大来自“985”、“211”等重点大学、科研院所的研究生招生生源比例。构建全程化就业指导体系。努力拓展地方就业市场。加强困难、残疾群体毕业生就业援助与帮扶。
（16）大力推进大学生创新创业。建立创新创业教育指导中心和孵化基地。切实加强创新创业教育培训，培养学生创新创业意识和能力。充分发挥全国大学生科技创新创业实习基地、皇家永利大学生创新创业示范俱乐部、成都市大学生创业孵化基地等平台作用，通过创新推动创业、创业促进就业。充分利用学校国家大学科技园平台，建立学生科技创新创业实习基地。大力扶持学生创新创业项目。
（17）完善质量保障体系。切实研究制定人才培养标准、专业标准、课程标准和人才培养质量评价标准。实施本专科教学和学位授权点自我评估制度。积极开展学院评估、专业评估、课程评估及专项评估。完善本专科和研究生教学质量监控机制。定期采集、公布教学基本状态数据；定期编制、公布教学质量报告；定期开展在校生、毕业生质量追踪调查，促进皇家永利工作的持续改进。实施学士、硕士和博士学位论文抽检制度。积极推进专业认证与评估。
（18）完善科研管理体制。落实科研项目法人责任制和项目长负责制。强化校、院两级分类管理和科研信息化管理。建立科研工作绩效管理、分类评价和考核机制。提高科研项目鉴定率、报奖率和获奖率。强化科研经费管理与改革，提高资金使用效益和资金使用安全。加大科研成果奖励力度。切实采取措施，树立正确的科研价值取向。做好科研项目立项服务工作，加强科研项目的过程管理和质量监控。
（19）提升科技创新能力。鼓励自由探索、自主创新和学科交叉融合，实施青年教师启航计划、本科生和研究生科技创新活动计划、纵向（基金）项目培育计划。推进学校各级各类科研基地（平台）“实体化”建设。新建一批研究院（所、中心），大力加强力学与数学等基础学科的发展。构建科研共同体，实施多层次科研创新团队计划。进一步凝练学术方向，建立学术梯队。
（20）实施哲学社会科学发展计划。完善并实施哲学社会科学发展规划。建设哲学社会科学研究中心，推动哲学社会科学研究工作。以国家社科基金立项和国家级、省部级社科成果奖励为重点突破，建立重大研究项目培育制度。完善人文社科专项基金管理办法。普及“学术沙龙”活动。加快石油天然气及地方经济建设特色智库建设。重视师生员工哲学社会科学素养的培育，营造学术氛围，发挥哲学社会科学在人才培养、科学文化及校园文化建设中的带动和辐射作用。
（21）强化科研促进教学。大力推进科研优势向教学优势转化、学科优势向人才培养优势转化。切实鼓励教师把科研成果转化为教材建设成果、把科研内容转化为教学内容、把科研方法渗透为教学方法。切实增强国家和省部级重点实验室的人才培养功能；推进科研基地与教学基地融合；推进学生早进课题、早进团队、早进实验室。把科研对教学、创新人才培养和学科建设的贡献纳入绩效评价体系。
（22）坚定服务经济社会发展的方向。坚持以服务求支持、以贡献求发展，牢固树立为地方经济社会发展的服务意识，成立校地合作与服务机构。加快把学校建成石油天然气行业不可或缺的人才培养和科技研发基地，切实拓展与三大石油公司及其下属企业、民营石油石化企业的深度合作。把服务地方放到与服务石油行业同等重要的高度，加快形成学校服务地方经济社会发展的优势领域；打造优质服务品牌。切实增强学校科技创新对区域经济和社会发展的支撑作用。
（23）提升国际交流与合作水平。支持学校教师参加国家留学基金委组织的公派留学。鼓励教师利用学校资助和项目经费出国进修或皇家永利。加强与国外高水平大学、著名科研机构或企业的多层次战略合作。加大对承办国际会议的支持力度；支持教师在国际学术机构任职和参加国际学术会议。支持学生参加国际合作科研项目和国际学术会议。努力提升留学生皇家永利能力；逐步扩大留学生教育规模。
（24）增强社会服务能力。实施科技成果发布和报告制度；建立科技成果转化体制机制，形成完善的技术转移体系。大力加强学校国家大学科技园建设。充分发挥学校智囊团、思想库作用，为各级政府部门科学决策提供高水平的智力支持。积极发展校办企业，促进产学研结合，充分发挥校办企业在学校服务地方经济建设的桥梁纽带作用。
（25）努力办好继续教育。充分利用学校的办学资源和学科优势，增强继续教育服务能力，为社会提供优质的继续教育服务。
（26）完善现行的用人机制。实施年薪制、协议工资制、项目临聘制、团队薪酬制等分配形式，推行弹性用人机制。制定并实施新进教师和引进人才的全面考核考察制度，把好进人关。严格考核，大力实施新进教师非升即走(转)制。不拘一格强力搭建中青年骨干教师成长平台，培养一批具有发展潜力的中青年骨干教师和学科带头人。“高峰”、“高原”学科重点引进有海外学习和工作经历人才。“高峰”、“高原”学科新教师引进须有境外学习经历，其他学科原则上须有博士学位。
（27）完善教师聘任考核制度。建立完善岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的岗位激励聘任机制。实行分级目标管理，强化学院调控能力。按照学校对各学院的定位以及目标任务要求，各学院要合理分配岗位任务，制定不同类型和层次教师具体的岗位职责和考核标准。严格岗位聘用与岗位考核。要把教授为本科生上课作为基本制度，将负责学科建设、专业建设、实验室建设、指导青年教师等工作内容作为高职称教师岗位聘用的基本条件。完善职称评审办法，加快实施“高峰”、“高原”学科教师晋升教授、副教授必须有海外学习经历、承担国家基金项目，其它学科教师晋升高职称必须有省部级纵向项目、承担国家基金项目优先的政策。切实做到教学工作与科研工作、教学带头人与学科带头人、教研项目与科研项目、教学成果与科研成果的四个“一视同仁”。建立“质量导向”、“优绩优酬”为原则的绩效工资分配及奖励办法，科学合理确定各学院的编制数和岗位级别比例。建立教师岗位退出机制。
（28）大力加强教师队伍建设。大幅度提高师资队伍建设经费投入。实施优秀海内外人才、团队引进计划；实施高层次领军人才培养支持计划、拔尖人才资助计划和教师国际化能力提升计划。实施青年教师过“教师关”计划，努力培养一支信念执着、师德高尚、学术水平高、教学能力强、学思结合、知行合一的高水平青年教师队伍。重点加强对新入职青年教师的培养；充分发挥离退休教师资源在青年教师培养中的作用。加快辅导员职业化、专业化、专家化建设,实施辅导员职业能力提升计划。实施实验技术人才和其他专业技术人才培养计划，提高业务水平和整体素质。大力实施“人人入队、队队入院”计划，全面提升教学水平和学术水平。努力改善教职工的生活工作条件，让教职工有归属感、自豪感和荣誉感。
（29）加强师德师风建设。切实加强教师职业理想和职业道德教育，努力营造爱岗敬业、崇尚学术、追求卓越、潜心育人的良好风气。规范学术行为，坚守学术诚信，维护学术道德。将师德及学术道德作为教师考核、晋升、聘用和评优奖励的一票否决内容。设立学校学术道德与学风建设委员会，规范对学术不端行为的监督、举报、审查、处理程序。
（30）推进教育职员制度建设。建立职务与职级相结合的职员管理制度，实施行政职务系列与职员职级系列“双梯并行”的聘任办法。加强管理人员分类管理，强化岗位责任和服务意识。制定科学规范的考核办法，强化考核，用好考核结果。完善职员培训体系，加大培训力度，提升管理服务能力。
（31）加强干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优的原则选拔和聘任干部；推行干部能上能下的动态调整；用好各年龄段干部。建立和培养一支符合干部选拔要求的后备干部队伍。实行个人业绩与单位目标考核相结合的干部考核评价办法；强化各级干部的主岗意识，加强管理和监督。强化干部问责，切实治懒治庸。以“五好干部”为标准，努力建设一支政治坚定、素质优良、能力突出、勤政廉洁、善谋划、懂管理、敢担当的干部队伍。
（32）加快现代大学制度建设。切实加强学校章程建设。健全完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校”的内部治理结构，健全党政议事规则和决策程序，依法落实党委职责和校长职权。积极探索行政权力与学术权力的协调机制；组建理事会。充分发挥校学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。充分发挥教授会在学院学术事项中的作用。充分发挥教代会、工会、学生会等群团组织在学校民主管理中的作用。
（33）完善校院两级管理体制。改革管理体制机制，推进管理重心下移，科学合理划分学校与学院的纵向权责界限，完善“责权分明，事权、财权清晰”的办学管理模式。科学合理设置机关部门，提升工作效率。改进机关职能，认真梳理各部门的功能性职责、关联性职责和使命性职责；充分明确交叉领域管理、服务的职责权限。切实增强职能部门的服务意识，转变服务职能；大力提升职能部门宏观统筹、谋划、推进和管理全局工作的能力。
建立科学、合理、高效的学院内部治理结构，充分体现学院的实体性、主体性和自主性。大力推进学术自治。全面实现院务公开。强化党政联席会的决策功能。鼓励先行先试，积极实施“一院一策”，在石油与天然气工程学院、应用技术学院、艺术学院根据不同发展目标及定位推进“学院特区”改革和建设。
（34）完善二级单位考核办法。大力构建考核激励机制。研究探索机关职能部门工作职责内容的编制标准，科学制定工作质量建设标准。完善涵盖职责完成情况、重点难点工作完成情况等内容的考核体系。
科学合理确定二级学院的目标责任。坚持以目标完成情况为考核的主要依据。建立完善涵盖目标完成情况、重点工作完成情况等内容的考核体系。
（35）优化资源配置。以内涵发展、质量提升为核心，按照非均衡发展原则，整合学校人、财、物资源及无形资源，开源节流，优化资源配置，保障重点发展方向的资源需求。健全完善国有资产配置、使用、评价、处置及责任追究制度。优化资产配置，制定设备与房屋等硬件资源的优化配置方案。加快建设学校仪器设备和优质资源共享系统。建立资产使用绩效评价机制。
（36）提升学校文化软实力。加快制定校园文化建设发展规划。深刻凝练校园文化核心价值观念，不断丰富学校新的时代内涵，积极塑造学校精神文化特质。加强“崇尚学术、教书育人、爱校如家、爱生如子”的“家文化”建设。加大新媒体等网络文化阵地建设；大力加强学生文化艺术团队建设；积极推进教职工文体活动“人人入队”计划；大力提升校园文体活动的层次和品位。切实传承学校优良传统，用优秀文化引领学校管风、教风、学风和校风建设。
（37）强化保障服务。加快学校教育信息化建设和应用进程。建立统一标准的数据库平台和优质的数据共享服务体系，构建优质的学习环境和学习资源，实现学校教学、科研、管理、服务等信息化水平的全面提升。加强网络信息安全建设与管理。切实推进“节约型校园”建设。强化后勤保障性服务功能，实施优质服务提升计划。充分发挥校友会和教育基金会聚集办学资源支持学校发展的作用。加快图书馆从传统服务型向服务研究型转变，提高文献保障能力。充分发挥档案馆、校史馆、校报校刊的文化育人功能。不断提高学报的办刊水平。关心教职工身心健康，推进健康教育进单位、进课堂。加强保卫安全工作，保障校园平安，确保学校稳定。
（38）切实加强对改革的组织领导。学校调整全面深化改革领导小组，负责全面深化改革工作的组织领导，制定并实施改革整体工作的路线图和时间表。成立专项改革工作领导小组，负责具体组织实施。各专项改革工作领导小组根据工作需要确定牵头单位、责任单位具体推进各项改革工作。建立健全领导改革的责任机制，充分明确学校全面深化改革领导小组和专项改革工作领导小组的职责权限。既要加强总体谋划整体推进，又要鼓励细化目标局部突破。切实加强对改革重大问题的调查研究，完善科学民主决策机制，提高改革决策水平，使改革举措充分体现各方面意志、兼顾好各方面利益。
（39）努力营造促进改革的校园环境。坚持党的群众路线，发挥各级党组织和群团组织的作用，在全校形成共识改革、共谋改革、共促改革、共抓改革的良好氛围，为改革的顺利推进提供思想保障。加强对改革的正面宣传和舆论引导，做好改革决策的宣传解读，为全面深化改革营造良好校园环境。
（40）扎实抓好各项改革任务落实。各单位和学院要结合实际，抓紧研究改革部署，制定改革具体方案，抓好各项改革措施的组织实施。要准确研判影响学校改革发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题，及时分析原因，拿出解决办法，增强改革的针对性、科学性、实效性。要强化监督检查，抓好跟踪督办，建立定期评估机制，确保各项改革措施落到实处。通过各项具体有效的改革措施，使全校教职员工的综合素质更加适应学校改革和发展的需要，思想和观念更加适应高等教育改革和发展的形势，学校的管理体制和机制更加适应学校的办学格局，实现管风、教风、学风根本好转，使学校人才培养质量和办学水平明显提升。
全校广大师生员工要进一步解放思想，坚定信心，锐意改革，勇于创新，攻坚克难，不断开创改革发展新局面，为到2020年把皇家永利建成全国知名、行业领先、石油天然气优势突出的高水平特色大学，为建成全国一流、优势学科世界知名的高水平特色大学和百年名校奠定坚实基础而不懈奋斗！
中共西南石油大学委员会
2014年9月2日
上一条：教育部皇家永利教师参与志愿服务活动的指导意见 下一条：皇家永利教育厅皇家永利财政厅皇家永利皇家永利高等学校创新能力提升计划的实施意见(川教〔2013〕108号)
【关闭】